Ley de Seguridad: generar participación ciudadana

Detalles: Publicado: 08 Mayo 2021

Por Marcos Cuelle (*)

El día miércoles pasado, en plenario de comisiones, se comenzó a debatir el primer libro de la nueva ley de seguridad pública y ciudadana. Más allá de las modificaciones “de forma” que pudieran surgir en una revisión abordada por una mayor cantidad de actores, se aportaron algunas cuestiones de fondo por parte del Bloque de la UCR que entendemos constituyen la base para un abordaje en conjunto del proyecto en cuestión.

La primera cuestión que propusimos esta vinculada a los Foros Vecinales, los Consejos Municipales y el Consejo Provincial de Seguridad Pública y Ciudadana.

Concretamente consideramos que se debe tener una actitud proactiva para generar participación ciudadana y que, en vez de facultar la creación de Foros en ámbitos de las comisarias, directamente tendrían que crearse dichos Foros, salvo que las Municipalidades y Comisiones de Fomento, en el marco de su autonomía hayan creado Consejos locales o municipales de seguridad pública y ciudadana donde inevitablemente un miembro permanente es la fuerza pública; por citar un ejemplo ilustrativo, si en una localidad de menos de tres (3) mil habitantes no tiene un Consejo local de seguridad pública y ciudadana, no es una opción crear el Foro, es una obligación que debe quedar reflejado en la ley; por el contrario, sería un superposición de esfuerzo crear un foro, si la localidad cuenta con un Consejo local de seguridad creado por ordenanza.

Por otra parte, la creación y constitución del Consejo Provincial, como ámbito de participación, tiene una basta representación de reparticiones del estado provincial y una carencia de organizaciones de la sociedad civil, ya que cuenta con un solo representante de las organizaciones de la sociedad civil – con personería jurídica – vinculada a la temática de derechos humanos.

Es por ello que consideramos necesario invitar otras organizaciones e instituciones, entre los que consideramos a la Universidad Nacional de La Pampa a través de cátedras con perspectiva en derechos humanos, representantes juveniles del Consejo Provincial de Niñez y Adolescencia, o incluso la propia CGT como fuera propuesta por un representante del oficialismo.

Otro instituto interesante que se promueve, es la creación de una oficina de transparencia y monitoreo institucional de la policía; recomendamos que las personas responsables que ocupen los cargos (2), lo hagan por concurso público de antecedentes y oposición, y que duren en el cargo cinco (5) años, con la posibilidad de ser reelegidos una única vez; principalmente para dar cierta independencia en la función y autonomía de trabajo.

Finalmente, se crea una Comisión para la Evaluación de las Condiciones Laborales, donde consideramos dos cosas, en primer lugar, que debe dejarse plasmado los lineamientos generales sobre los que temas que se pueden abordar, y no dejarlo supeditado a la reglamentación, y en segundo lugar, que se establezcan garantías que resguarden la estabilidad laboral del personal superior y subalterno que participe de la comisión durante y después de dejar el cargo, para que puedan debatir sin presiones.

Planteadas estas cuestiones, seguiremos avanzando en aras de obtener una ley que satisfaga unánimemente a las y los representantes de la Cámara.

(*) Diputado provincial por la UCR

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